ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ИНИЦИАТИВЫ ПО РЕФОРМИРОВАНИЮ ПЕДАГОГИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ в 1918–1922 гг .
DOI: 10.23951/2307-6127-2021-1-152-166
В объективных процессах интеграции и унификации в сфере образования каждая национальная система опирается на имеющийся потенциал и накопленный отечественный опыт. Целью данной статьи является реконструкция и обобщение опыта дальневосточных органов власти по реформированию педагогического образования и педагогических учебных заведений в годы Гражданской войны. Основным источником для написания работы послужили архивные материалы, хранящиеся в фондах Российского государственного исторического архива Дальнего Востока. Министерство народного просвещения Временного Сибирского правительства неоднократно поднимало вопросы преобразования системы подготовки учителей, но ни один существенный законопроект принят не был. С 1919 г. вопросами образования на Дальнем Востоке занималось Министерство народного просвещения правительства А. В. Колчака, и этот период связан c усилившейся децентрализацией управления, введением института уполномоченных. С конца 1920 г. на Дальнем Востоке действовали региональные правительства, которые формировали политику в отношении педагогических учебных заведений под влиянием идей Наркомпроса. Региональные органы власти, несмотря на стремление к демократизации институтов управления, не смогли преодолеть инерции накопившихся в сфере образования проблем. Законодательная деятельность Министерства народного просвещения Временного Сибирского правительства была малоэффективной и краткосрочной. С переходом дальневосточных территорий под юрисдикцию местных органов управления региональные отделы народного образования последовали по пути реформирования отдельных педагогических учебных заведений. На пути реформ правительство Дальневосточной республики продвинулось немного дальше, чем Сибирское правительство. За основу реформ были взяты советские принципы построения школы. С усилением общего кризиса местные власти все меньше учитывали мнения профессионального педагогического сообщества, все чаще преобразования носили директивный характер. В результате необдуманных реконструкций учительских институтов и семинарий требовавшая реформ, но слаженная и развивающаяся система педагогического образования была разрушена, заменена на малоэффективные переходные и ограниченные формы, стоящие значительных организационных и финансовых усилий, а запланированные реформы так и не получили достойной реализации.
Ключевые слова: история педагогического образования в Сибири, реформы образования, Хабаровский учительский институт, Читинский институт народного образования, Государственная Дальневосточная педагогическая академия им. Ушинского, Хабаровские Педагогические курсы II, Гражданская война на Дальнем Востоке
Библиография:
1. Войтеховская М. П., Мартиросьян О. В. Движение за новую школу в России в конце XIX – начале XX в. // Научно-педагогическое обозрение (Pedagogical Review). 2019. № 2 (24). С. 162–167.
2. Проект сметы по МНП Сибири на июль – декабрь месяцы 1918 года (внесена в частное совещание членов Сибирской областной думы 3 июля 1918 года) // Государственный архив Томской области (ГАТО). Ф. Р-72. Оп. 1. Д. 36. Л. 6 об., 7.
3. Проект положения об учительских институтах: материалы (постановления, положения, проекты положений) об учительских институтах МНП Временного Сибирского Правительства 1918 г. // Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ). Ф. Р-320. Оп. 1. Д. 1. Л. [9]–11 об.
4. Клюжев И. С. О реформе учительских институтов // Русская школа. 1912. № 3. С. 73–109; № 4. С. 51–75; № 5–6. С. 51–88; № 7–8. С. 102–139.
5. Протоколы заседаний комиссии по подготовке педагогов для средней школы за 17 июля и [2] августа 1917 г. // ГАРФ. Ф. 1803. Оп. 1. Д. 53. Л. 1 – 20 об.
6. Кочурина С. А. Реформа учительских институтов Временного правительства (1917) // Вестник Томского гос. пед. ун-та. 2010. Серия: История. Вып. 9. (99). C. 168–172.
7. Декларация Правительства Дальневосточной республики о народном просвещении (22 ноября 1920 г. г. Чита) // Российский государственный исторический архив Дальнего Востока (РГИА ДВ). Ф. Р-1467. Оп. 1. Д. 10. Л. 1, 1 об.
8. Копия с копии Постановления Правительства ДВР от 23 декабря 1920 г. об отмене платы за право учения во всех учебных заведениях ДВР // РГИА ДВ. Ф. Р-1467. Оп. 1. Д. 10. Л. 8, 8 об.
9. Постановление совещания представителей педагогических учебных заведений (учительских институтов и учительских семинарий) с 8 по 12 августа 1920 года // РГИА ДВ. Ф. Р-1467. Оп. 1. Д. 18. Л. 2 – 11.
10. Представление исполняющего должность директора Хабаровского учительского института Туганова в отдел народного образования при Владивостокской области от 2 декабря 1920 г. // РГИА ДВ. Ф. 1261. Оп. 1. Д. 15. Л. 11.
11. К преобразованию Владивостокского учительского института [справка] // РГИА ДВ. Ф. Р-1467. Оп. 1. Д. 31. Л. 35–36.
12. Информационные сведения директора Владивостокского учительского института министру народного просвещения Д.В.Р. от 31 декабря 1920 г. № 68 // РГИА ДВ. Ф. Р-1467. Оп. 1. Д. 12. Л. 42, 42 об., 43.
13. Общий план занятий во Владивостокском учительском институте (проект) [к преобразованию] // РГИА ДВ. Ф. Р-1467. Оп. 1. Д. 31. Л. 37–41.
14. К преобразованию Владивостокского учительского института [справка] // РГИА ДВ. Ф. Р-1467. Оп. 1. Д. 31. Л. 35–36.
15. Телеграмма директора Владивостокского института [П.И.] Девина [заведующему управлением] министерства народного просвещения [ДВР] [П.М.] Череднику № 217 [конец 1920 – начало 1921 г.] РГИА ДВ. Ф. Р-1467. Оп. 1. Д. 12. Л. 22.
16. Об учреждении кафедры педагогики на историко-филологическом отделении ДВ ГУ // РГИА ДВ. Ф. Р-1467. Оп. 1. Д. 31. Л. 65 – 69 об.
17. Положение о Дальневосточном педагогическом институте им. Ушинского // РГИА ДВ. Ф. Р-1467. Оп. 1. Д. 18. Л. 13–35.
18. Устав Дальневосточного педагогического института им. Ушинского // РГИА ДВ. Ф. Р-61. Оп. 1. Д. 24. Л. 1–46.
19. Штаты Государственного дальневосточного педагогического института им. Ушинского // РГИА ДВ. Ф. Р-61. Оп. 1. Д. 22. Л. 86–87 об.
20. Программа курса общей педагогики для слушателей 3 курса Дальневосточного педагогического института (Исполатов) // РГИА ДВ. Ф. Р-61. Оп. 1. Д. 20. Л. 85–86; [Программа учебного курса] История педагогических учений (Куликов) // Там же. Л. 87; [Программа учебного курса] Организация народного образования за границей (А. Залужный) // Там же. Л. 91–93 об.; [Программа учебного курса] История организации народного образования в России (доц. А. Залужный) // Там же. Л. 94–95 об. и др.
21. Программы факультета гуманитарных наук Владивостокского педагогического института на 1922/1923 уч. г. // РГИА ДВ. Ф. Р-61. Оп. 1. Д. 32. Л. 1–51 об.
22. Справка // РГИА ДВ. Ф. 1261. Оп. 1. Д. 21. Л. 61 – 69.
23. Малявина Л. С. Государственный Дальневосточный педагогический институт им. Ушинского (г. Владивосток): восстановленная страница истории региональной высшей школы (1921–1923 гг.) // Общество: философия, история, культура. 2018. Вып. № 8. URL: http://dom-hors.ru/vipusk-8-2018-fik/ (дата обращения: 20.11.2020).
24. Копия протокола заседания комиссии реформирования [Читинского] учительского института и учительской семинарии учительского института и учительской семинарии от 4 февраля 1921 года // РГИА ДВ. Ф. Р-1467. Оп. 1. Д. 12. Л. 7.
25. Приказ МНП № 95 от 16 июня 1921 г. // РГИА ДВ. Ф. Р-1467. Оп. 1. Д. 42. Л. 101, 101 об.
26. Положение о Комитете по созданию ГИНО в г. Чите // РГИА ДВ. Ф. Р-1467. Оп. 1. Д. 42. Л. 155–155 об.
27. Отчет Комитета по созданию Читинского государственного института народного образования // РГИА ДВ. Ф. Р-1467. Оп. 1. Д. 42. Л. 156–165 об.
28. Постановление Правительства ДВР от 15 апреля 1921 г. об учреждении Читинского института народного образования // РГИА ДВ. Ф. Р-1467. Оп. 1. Д. 10. Л. 15.
29. Положение о Читинском институте народного образования // РГИА ДВ. Ф. Р-1467. Оп. 1. Д. 42. Л. 123, 123 об., 125.
30. День Государственного института народного образования // Призыв. 17 октября 1921.
31. Общий план занятий во ВУИ (проект) [к преобразованию] // РГИА ДВ. Ф. Р-1467. Оп. 1. Д. 31. Л. 42–44.
32. Положение о педагогических курсах ДВР // РГИА ДВ. Ф. Р-1467. Оп. 1. Д. 60. Л. 26–28 об.
33. Доклад тов. Чудинова о деятельности Сибнаробраза: копия протокола заседания Предсибревкома тов. Смирнова от 4 июня 1921 года в 6 часов вечера // РГИА ДВ. Ф. Р-1467. Оп. 1. Д. 14. Л. 137–149 об.
34. Доклад директора Хабаровского учительского института заведующему отделом социального воспитания М.Н.П. т. Рихтеру для конференции, созываемой в гор. Чите министерством народного просвещения от мая 1922 г. № 66. // РГИА ДВ. Ф. 1261. Оп. 1. Д. 15. Л. 55, 55 об.
35. Письмо зав. подотдела единой трудовой школы при областном отделе народного образования Иванова в педагогический совет Хабаровского учительского института от 15 января 1921 г. // РГИА ДВ. Ф. 1261. Оп. 1. Д. 15. Л. 2, 2 об.
36. Проект положения о высших педагогических курсах второй ступени // РГИА ДВ. Ф. 1261. Оп. 1. Д. 15. Л. 77–87 об.
37. Положение о педагогических курсах ДВР (Утверждено Правительством 17 октября 1921 г.) // РГИА ДВ. Ф. 1261. Оп. 1. Д. 15. Л. 74–76 об.
38. [Отношение директора Хабаровского учительского института по поводу поиска преподавателей от 4 июня 1921 г.] // РГИА ДВ. Ф. 1261. Оп. 1. Д. 18. Л. 72, 72 об.
39. Дополнения к «Положению о Педагогических курсах ДВР 17 октября 1921 года», необходимые для проведения в порядке ст. 40 сего устава [Предложения правок в редакцию Положения о курсах] // РГИА ДВ. Ф. 1261. Оп. 1. Д. 15. Л. 61–65 об.
40. Краткий отчет директора Министру НП А. А. Половинкину о деятельности педкурсов 2 в течение истекшего 1921/1922 учебного года от 4 августа 1922 г. // РГИА ДВ. Ф. 1261. Оп. 1. Д. 15. Л. 68, 68 об.
41. [Копия] Приказ Приамурского областного эмиссара и председателя Приамурского областного управления от 3 августа 1922 г. № 192/143 // РГИА ДВ. Ф. Р-2224. Оп. 1. Д. 3. Л. 50.
42. Письмо министра народного просвещения А. А. Половинкина от 30 августа 1922 г. в правление Хабаровского союза работников просвещения Приамурской области // РГИА ДВ. Ф. Р-1541. Оп. 1. Д. 11. Л. 81, 81 об.
43. Выписка из протокола № 3 заседания Правления Приамурского областного Союза работников просвещения г. Хабаровск от 8 октября 1922 г. // РГИА ДВ. Ф. Р-1541. Оп. 1. Д. 11. Л. 61, 61 об.
44. [Телеграмма] [Копия с копии] // РГИА ДВ. Ф. Р-1541. Оп. 1. Д. 11. Л. 11.
45. [Копия телеграммы из Читы от 21/IX 1922 года] // РГИА ДВ. Ф. Р-1541. Оп. 1. Д. 11. Л. 19.
46. Доклад зав. ПК Мельникова от [?] сентября 1922 г. // РГИА ДВ. Ф. Р-1541. Оп. 1. Д. 11. Л. 40.
47. Чита – Минпрос [Копия распоряжения МНП в Областной отдел народного образования. Сентябрь 1922 г.] // РГИА ДВ. Ф. Р-1541. Оп. 1. Д. 11. Л. 22.
( 383.92 kB ) 
( 373.44 kB )
Выпуск: 1, 2021
Серия выпуска: Выпуск № 1
Рубрика: ОБЗОРЫ И РЕЦЕНЗИИ
Страницы: 152 — 166
Скачиваний: 740